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上饶市广信区举行授印揭牌仪式

江西多地撤县设区释放啥信号?

2019-10-17来源:中国江西网-信息日报编辑:王雳蓓作者:孙娟 李逊

       10月16日上午,上饶市广信区授印揭牌仪式举行,标志着上饶市正式形成“一城三区”全新格局。原上饶县委书记熊孙魁转任上饶市广信区首任区委书记,原上饶县委副书记、县人民政府县长何党生转任上饶市广信区首任区长。

  ■中国江西网/江西头条新闻客户端记者孙娟、信息日报/信息日报客户端记者李逊/文

   为何取名为“广信区“?干部群众广泛认同!

  原上饶县(现广信区)位于江西省东北部,是上饶市中心城区的重要组成部分,县域面积2240平方公里,总人口85.7万人,下辖21个乡镇和3个街道。6月27日,国务院下发同意上饶县撤县设区的批复;7月31日和9月12日,江西省人民政府和上饶市政府分别下发调整上饶县行政区划的通知,同意撤销上饶县,设立上饶市广信区。

  为何取名为“广信区”?据了解,2017年6月,中共上饶市委四届三次全体会议审议并表决通过了《关于上饶县撤县设区行政区划调整方案的决议》,政协上饶市第四届委员会常务委员会第三次会议通报了“撤销上饶县,设立广信区”的有关议题。会议就上饶县撤县设区后,为什么取名为“广信区”进行了解释通报。

  通报指出,根据国务院《地名管理条例》要求“全国范围内的县、市以上名称,不应重名,并避免同音”,上饶县和上饶市专名相同,不宜再使用“上饶区”命名。而唐乾元元年(公元758年)设立的信州府以及明洪武三年(公元1370年)设立的广信府,上饶县均为其府治所辖地,对“广信”有着天然的归属感(信州区的名称也因此得来)。“广信”作为政区专名在上饶使用已有600多年的历史,得到了干部群众的广泛认同。

   撤县设区后有什么好处?城建旅游引资等将迎新机遇

  “撤县设区将使上饶县处于一个大有作为的历史机遇期。”广信区相关负责人透露,由“县”到“区”虽是一字之变,“变”的不只是称谓,而是目标定位、发展思路,更是综合竞争力、对外影响力。

  有专家分析,撤县设区后,广信区必将释放出城市形象的“品牌效应”。广信区成为上饶市辖区,对外的知名度、美誉度和影响力将得到大大提升,招商引资、招才引智的吸引力将水涨船高,人流、物流、旅游将“锦上添花”,城市的品牌会越来越响,将对广信区招商引资和旅游业带来极大的品牌效应,也有利于打响上饶“美丽西城”的招牌。

  相关人士介绍,撤县设区之后,广信区将走进城市化和工业化发展新时代,变“单打独斗”为“市区共为”,广信区基础设施建设、公共配套建设将纳入市级统一规划建设,产业发展、功能配套、市政建设等生产力要素将在上饶市级框架的大空间里布局,有利于促进广信区城区规模和发展空间迅速扩张,加快城市化进程。

  广信区纳入主城区,市区优质教育、卫生、文化、交通出行、水电气服务、环境卫生等公共服务将向广信区延伸,市民工资、就业、社会保险、社会福利、优抚安置等社会保障将实现同城同待遇,作为上饶市辖区,也必将吸引更多的人才、资金、技术等生产要素聚集,土地、房屋等资产要素评估价将会进一步升值,各种优质要素集聚必将产生巨大的经济社会效益。

  撤县设区后,广信区作为上饶市“一城三区”组团发展的重要拼图,可以享受更多的政策红利,全市重点项目布局重心将向这里聚焦,必将有力助推广信区的城市建设步伐。

   上饶城市格局有何变化?“一城双心”形成信州广信共舞

  随着广信区正式挂牌,上饶主城区与中心城区格局彻底理顺。信州、广丰、广信三个区相加,中心城区人口达到225万,国土面积达到3957平方公里,经济实力显著增强。据2018年GDP数据,三个区相加达到905亿元,占到同期全市GDP约41%。

  如果说信州区是上饶之“根”,那么广信区就是上饶之“本”。伴随着改革开放的持续,上饶主城区被赋予了更多的内涵。与主城区的信州区一河之隔的广信区正式设立揭牌,“一城双心”的格局已然形成,而上饶城市发展的根与本,就在于这“一城双心”。

  广信区的横空出世,使上饶市主城区形成了“一城双心”的均衡格局:一个是信州区为代表的“老中心”,另一个广信区为代表的“新生代”。两者在西北部交汇,在新时代产生巨变反应!

  信州区作为上饶市主城区,是全市政治、经济、文化中心,辖四镇五街道(注:灵溪镇由上饶高铁新区代管),总面积309平方公里,总人口约42万。作为上饶市主城区的信州区,先天性优势明显:交通便利,航空、高铁、高速公路齐全,商贸服务业发达。

  从地理上看,广信区城区与信州区城区隔溪相望,尽管连成一片,但由于道路等基础设施的制约,两者在城市建设与经济发展上曾一度“各自为政”。近十几年来,随着凤凰大桥、三清山大桥等重大市政工程的完工,槠溪两岸城建与房地产开发的加速,广信区与信州区已融合为一个整体。

  广信区正式设立之后,将与信州区齐头并进,共同发展,在交通基础设施等方面可以统一规划、统一建设,城市的发展空间大幅度拓展,城市平台得以做大,进一步增强中心城区的集聚能力。

   多地为何相继撤县设区?做大做强中心城区的必然抉择

  记者注意到,近年来,江西撤县设区步伐加快,9月4日,宜春市委四届八次全体会议研究审议万载县撤县设区有关事宜。全会审议通过了《关于同意万载县撤县设区的决议》,拟在“一个统一、两个不变”(即“统一规划,保持原行政管理权限和财政管理体制不变”)的原则下,整建制撤销万载县,设立宜春市万载区。

  随着2018年7月9日上午余江区的正式挂牌,鹰潭成为江西首个无县设区市。

  全省多地相继撤县设区有何深意?权威人士认为,这是做大做强中心城区的必然抉择,是推动区域协调发展、提升中心城区综合竞争力的客观需要,是统筹城乡发展、促进乡村振兴的现实途径,有利于优化拓展城市空间布局、提升中心城区辐射带动能力,促进区域协调发展。

  专家认为,“中心城区做大做强后,肯定会辐射邻县的发展,同时也会带动整个设区市经济发展步入新台阶”。以上饶为例,自2015年2月以来,上饶市经历广丰县撤县设区和上饶县撤县设区后,已从一个单区市变为一个拥有3个市辖区、市区户籍人口超过200万的城市,中心城区面积翻了11倍多,区域经济实力也显著增强。2018年,上饶市生产总值突破2200亿元大关,达到2212.8亿元,比上一年增长9.0%。

   6年来江西9地撤县设区(市)

  记者梳理发现,近6年来,江西已有9地撤县设区(市)。具体如下:

  撤县级南康市设南康区2014年2月25日,撤销县级南康市,赣州市南康区正式挂牌。

  广丰撤县设广丰区2015年6月6日上午,广丰“撤县设区”授牌授印仪式举行。

  新建撤县设新建区2015年9月28日,新建县“撤县设区”。

  星子县撤县设庐山市2016年5月30日上午,江西省庐山市成立大会召开,庐山市正式挂牌成立。

  赣县撤县设赣县区2016年12月28日,赣县“撤县设区”揭牌仪式举行。

  东乡县撤县设东乡区2017年3月6日,东乡撤县设区授印揭牌仪式举行。

  九江县撤县设柴桑区2017年9月8日,九江市柴桑区举行揭牌仪式。

  余江撤县设余江区2018年7月9日上午,余江撤县设区揭牌仪式举行,余江县自此更名为余江区。

  上饶县撤县设广信区2019年10月16日上午,上饶市广信区授印揭牌仪式举行。

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